Italia este a treia țară cea mai îndatorată din lume, cu 62.700 de dolari pe cap de locuitor.
Portretul guvernului și al administrației publice din Italia are mai multe umbre decât lumini, care rezultă din raportul OCDE „O privire spre guvern”, care transmite radiografia managementul public al celor 36 de țări care s-au alăturat organizației. Potrivit ilsole24ore.
Conturile publice în condiții precare, investiții în scădere, disparitate de gen, lipsă de încredere în guvern și nemulțumirea cetățenilor care se simt lăsați în afara deciziilor instituțiilor.
Dar și un sistem de control al achizițiilor publice printre cele mai avansate, o îmbunătățire clară a evaluării impactului de reglementare și o gestionare discretă a resurselor umane în P.A. Portretul guvernului și al administrației publice din Italia are mai multe umbre decât lumini.
Examenul începe cu finanțele statului, iar Italia este imediat la început, cu a treia cea mai mare datorie din lume, egală cu 152,9% în 2017 și 148% în 2018, pe baza criteriilor OCDE (mai largi decât cele din Maastricht), după Japonia (220%) și Grecia, comparativ cu o medie a țărilor industrializate de 110% și cu Estonia (13%) și Chile (30%) la nivelurile minime.
Pe al treilea loc în lume la greutatea datoriei publice pe cap de locuitor. Însă Italia este pe locul trei în lume datorită ponderii datoriei publice pe cap de locuitor cu 62.667 de dolari la paritatea puterii de cumpărare, după Japonia (peste 90 de mii de dolari) și SUA (aproximativ 65 de mii), față de media OCDE de 53.600 de dolari.
În 2007, datoria era de 37.411 USD pe cap de locuitor, iar de atunci a crescut cu 2,4% anual. Datoria este compusă din 81% din titluri de creanță. Deficitul bugetar în 2017 a fost de 2,4%, ușor peste media OCDE (2,2%), dar în 2018 a scăzut la 2,1%. Situația financiară netă (diferența dintre active și pasive) a Italiei este negativă cu 125% din PIB față de media OCDE de -70%.
Italia este, de fapt, una dintre cele patru țări OCDE, împreună cu Grecia (149%), Japonia (124%) și Portugalia, având o poziție negativă netă mai mare decât PIB-ul, în principal datorită acumulării post-datoriei. criză.
În partea opusă Norvegia, care are o poziție financiară netă pozitivă de 308% din PIB, din trilioane de dolari de active ale Fondului Noewegian Wealth, gestionat de Banca Norvegiei, urmată la o distanță mare de Finlanda (+ 59%) . Pentru norvegieni este o „comoară” de aproape 200 de mii de dolari pe bucată.
Veniturile guvernamentale în Italia sunt de aproximativ 47% din PIB față de media OCDE de 38% (prima Norvegia cu 55%), ceea ce se traduce în aproximativ 20.000 de dolari pe cap de locuitor, pe locul al cincisprezecelea în OCDE și peste media care este de 17.500 ( față de 4.300 USD din 2007).
Luxemburg este pe primul loc cu aproape 48 de mii de dolari, urmată de Norvegia cu 34 de mii de dolari. Anul trecut, cheltuielile publice din Italia s-au ridicat la 48,6% din PIB (de la 48,9% în 2017) față de media OCDE de 40,4%.
În ciuda creșterii dintre 2017 și 2018, cheltuielile publice anuale medii pe cap de locuitor în Italia au scăzut cu 0,4% între 2007 și 2017 (la aproximativ 21 de mii de euro), față de o creștere medie a OCDE de 1 % la 18.500 de euro.
Doar Grecia (-2,6%), pe lângă Italia, a înregistrat un declin. Cea mai mare scădere a cheltuielilor publice a fost suportată de școală (-0,7%), urmată de serviciile publice generale (-0,4%), în timp ce protecția socială a marcat cea mai mare creștere (+ 3,3%) .
Un alt capitol dureros este investiția publică: în 2018 au fost egale cu 2,1% din PIB, în scădere față de 2,3% în 2017 și au pus Italia în echipa principală a țărilor industrializate, față de media OCDE 3,1%. Estonia și Norvegia sunt în top cu peste 5%, dar mai mult sau mai puțin la nivel italian există și Belgia, Spania și Germania.
Ocuparea forței de muncă publice: în valoare de 13,4% din forța de muncă. Potrivit OCDE, Italia are 13,4% din totalul ocupării forței de muncă, sub media OCDE de 17,7%, cu o contracție care a ajuns la 2% în 2012 comparativ cu 2007-9, pentru a fi apoi limitate la aproximativ -1%.
În general, angajații statului au condiții de muncă mai bune decât lucrătorii din sectorul privat, atât în ceea ce privește securitatea muncii, cât și securitatea socială. Italia revine apoi la taxele Ocse în ceea ce privește regimurile de performanță ale directorilor superiori. Aproape 60% dintre angajații publici sunt femei, nu departe de media OCDE și cu mult peste nivelul general al ocupării forței de muncă, unde femeile sunt puțin peste 40% (OCDE 46%).
Mai multe femei în Parlament. Reprezentarea femeilor în Parlament este cu 35,7% peste media OCDE (30,1%), dar scade la 27,8% pentru funcțiile ministeriale (31% OCDE). Pentru așa-numita bugetare de gen (bugetarea pe sexe, aceasta este practica care are ca scop să se asigure pe considerentele privind egalitatea de gen că sunt luate în considerare sistematic în deciziile bugetare), scorul Italiei este cu siguranță sub medie, cu un indice de 0,24 față de 0,53 OCDE (1 este cel mai bun nivel).
Este scorul minim dintre cele 17 țări care l-au introdus, chiar dacă – trebuie spus – în celelalte țări OCDE, bugetarea pe sexe rămâne un fapt străin. În domeniul achizițiilor publice, OCDE subliniază că Italia are practici de ultimă oră pentru a-și îmbunătăți performanța, fiind una dintre cele cinci țări care are un sistem de măsurare pentru a compara rezultatele licitațiilor publice cu țintele. Cu toate acestea, cheltuielile publice prin licitații reprezintă doar 21% din total față de 29,1% OCDE.
Pași mari înainte pe Ria: Italia, subliniază și OCDE, a făcut progrese mari în implementarea Rie (Evaluarea impactului reglementar), adică evaluarea impactului de reglementare: indicatorul aferent a crescut de la 1,69 în 2014 la 2,49 pentru legislația primară și de la 1.45 la 2.30 pentru legislația subordonată.
În ceea ce privește guvernanța digitală, practicile TIC standardizate sunt sub medie, în timp ce accesibilitatea și disponibilitatea datelor se încadrează în medie. Diferențele de venit rămân ridicate în țară, chiar dacă sunt atenuate de impozitare și transferuri de stat: indicele Gini (care măsoară inegalitățile) este de 0,52 în Italia (0,47 Ocse, 1 este nivelul de disparitate maximă ) și scade la 0,33 după intervenția publică, față de 0,31 OCDE.
Cu toate acestea, persoanele vulnerabile din Italia sunt mai mici decât media OCDE: 27% față de 36%.
Italienii au încredere în guvern? Prin urmare, venind la aprecierea sau nu a muncii publice din partea cetățenilor, Italia a decis să stea la coada clasamentului în ceea ce privește încrederea în guvernul național, care este de aproximativ 21%, nivelul minim al OCDE împreună cu Grecia, în pe baza datelor Gallup 2018, mai puțin de jumătate din media OCDE de 45%, cu o scădere de 10 puncte față de 2007. Încrederea, pe de altă parte, ajunge la 70% în Luxemburg și Norvegia și este în jur de 60% în Germania, unde a crescut în ultimii 10 ani. Corelația din Italia între neîncredere și percepția corupției este puternică.
Lipsa de încredere în democrație. Italia se află în ultimul loc la percepției receptivității guvernului față de nevoile oamenilor. Doar 10% dintre italieni consideră că opiniile și nevoile lor afectează deciziile luate de instituțiile publice, față de 37% OCDE și, de exemplu, 74% din Elveția.
O percepție, cea italiană, care se traduce, după cum notează OCDE, într-o lipsă de încredere în democrație și în Parlament. Italienii sunt mai puțin satisfăcuți sau mai puțin încrezători decât cetățenii OCDE în principalele servicii publice: doar 45% sunt mulțumiți de asistența medicală, comparativ cu media OCDE 70%, 58% apreciază sistemul educațional împotriva 66% și sistemul judiciar este promovat numai de la 31% față de media OCDE cu 56%. În cele trei cazuri, acestea sunt printre cele mai scăzute niveluri ale OCDE.
Timpurile biblice ale dreptății – Desigur, pe planul justiției, calendarul ”biblic” al procedurilor nu ajută: în cazurile civile fără litigii, acestea sunt în medie 400 de zile față de, ca exemplu, celor 21 de zile ale Danemarcei. Dacă atunci există o dispută între părți, atunci trece la peste 500 de zile, adică un an și jumătate, chiar dacă în comparație cu 2016 există o îmbunătățire de 76 de zile. Înarmează-te apoi cu multă răbdare în cazurile administrative, care au o durată medie de 2 ani și jumătate. Doar Grecia face mai rău.
